هر شهروندی حقوقی در محل زندگی خود دارد و این نیاز ها را دهیار و شورا تأمین میکنند.آنها باید نیاز های ما را به کمک فراهم کردن امکانات لازم تأمین کنند.
پس دهیار و شورا برای تأمین نیازهای ما احتیاج به همکاری دارد.اگر ما همکاری لازم را با آنان نداشته باشیم پس نباید از آنها انتظار رفاه و امنیت و امکانات هم داشته باشیم.