در قرن پنجم و ششم مردم سالاری در یونان به ویژه در آتن شکل گرفت البته با مردم سالاری امروزی تفاوت داشت .
کسانی که می‌توانستند در اداره دولت شهر مشارکت کنند: مردان بالغ_ پدر و مادر آتنی دنیا آمده بود_ شهروند آتن بودند.
کسانی که حق رای نداشتند و نمی‌توانستند در اداره دولت شهر مشارکت کنند: زنان_ بردگان_ بیگانگان( این سه گروه بیشتر جمعیت آتن رو تشکیل میدادند)
